Funderingsproblemen in de VvE, van eerste scheur tot herstelplan
Gepubliceerd op
Iemand zegt het woord fundering en de vergadering valt stil. Toch begint dit niet met tonnen maar met een paar honderd euro en de juiste volgorde. Over signalen en de kaart, de scan die paniek bespaart, wie de fundering betaalt en waarom de buren geen bijzaak zijn.
Het begint klein. Een scheur boven de voordeur die er vorig jaar nog niet zat. Deuren die na een droge zomer ineens klemmen. De buurvrouw die zegt dat haar vloer een beetje afloopt. En dan zegt iemand op de vergadering het woord fundering, en het wordt stil aan tafel. Iedereen denkt hetzelfde. Tonnen. Jarenlang gedoe. Een appartement dat onverkoopbaar wordt. Die angst is begrijpelijk, maar zij is een slechte raadgever, want zij leidt tot de twee klassieke fouten. Niets doen en hopen dat het meevalt, of in paniek meteen het duurste onderzoek bestellen. De weg van vermoeden naar zekerheid is korter en goedkoper dan de angst doet denken. Je moet alleen de volgorde kennen.
Wat je ziet en wat het betekent
Scheuren in gevels en muren, klemmende ramen en deuren, scheve vloeren, water in de kruipruimte tot vlak onder de planken, en vooral een hoogteverschil met de buurpanden. Dat is de lijst die de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland zelf hanteert. Geen van die signalen bewijst op zichzelf iets. Een klemmende deur kan gewoon vocht zijn en een scheur kan al uit de bouwtijd stammen. Het patroon telt, en het hoogteverschil met de buren telt het zwaarst. Kwetsbaar zijn vooral gebouwen van voor ongeveer 1970, met houten palen of met een ondiepe fundering. Die laatste heet in vaktaal fundering op staal, en dat is meteen het eerste misverstand uit de weg, want er komt geen staal aan te pas. Het is een verbrede voet van metselwerk of beton onder de dragende muur. Ook bij houten palen ligt de werkelijkheid genuanceerder dan het gerucht. Een houten paal die permanent onder water staat, gaat heel lang mee. Het misgaat pas als paalkoppen droog komen te staan en schimmels toeslaan, als bacteriën het hout aantasten wat helaas ook onder water doorgaat, of als gave palen omlaag worden getrokken doordat de grond eromheen zakt. Verschillende oorzaken, verschillende oplossingen. En het speelt breed. In de zomer van 2025 becijferde de Rijksoverheid dat 425.000 gebouwen en woningen de komende tien jaar met funderingsschade te maken krijgen. Wie dit in de eigen vereniging aantreft, is dus geen uitzondering en hoeft zich nergens voor te schamen.
Van vermoeden naar zekerheid, zonder paniek
Begin met wat niets kost. Leg vast wat er is gezien, met datum en foto's, en zet het in de notulen. Dat klinkt braaf, maar het is later het startpunt van elke termijn en elk gesprek. Kijk daarna op de openbare funderingskaart of jullie buurt een aandachtsgebied is. Besef wel wat zo'n kaart is. Zij toont gebieden waar risicovolle combinaties van funderingstype en bodem voorkomen, en zegt niets over jullie pand. Een kaart is een reden om te gaan kijken, niet een reden om alvast te gaan reserveren. Bel gerust met het landelijke funderingsloket of met het kenniscentrum voor funderingsproblematiek, dat spreekuren heeft en ernaar streeft binnen drie dagen te reageren. En zet dan de slimste stap van dit hele artikel. Laat een quickscan doen. Dat is een gestandaardiseerde eerste inschatting op basis van gevelmetingen, zonder graafwerk, meestal in een halve dag gedaan, met een rapport binnen enkele werkdagen. Het kost doorgaans een paar honderd euro, geen duizenden, en bij vrijwel elke vereniging past dat binnen wat het bestuur zelf mag uitgeven. Pas als die scan daar aanleiding toe geeft, komt het volledige funderingsonderzoek in beeld, uitgevoerd door een erkend bureau volgens de landelijke richtlijn Funderingen Onder Gebouwen, die sinds 2023 in de plaats is gekomen van de twee oude F3O-richtlijnen en die je in offertes nog vaak onder die oude naam ziet staan. Dat onderzoek gaat meestal langs de vergadering, want het kost serieus geld, en het rapport is daarna maximaal vijf jaar geldig. Zo bespaart de volgorde je twee keer. Geen paniekonderzoek als een scan volstaat, en geen jarenlang wegkijken omdat niemand de eerste stap durft te zetten.
Van wie is de fundering
Hier hangt het geld, en het antwoord is eenvoudiger dan de vergadering vreest. In alle generaties modelreglementen komt de fundering voor rekening van de gezamenlijke eigenaars. Vijf van de zes noemen haar met zoveel woorden, meestal in de lijst van gemeenschappelijke delen en in het reglement van 2017 in de lijst van wat voor rekening van de gezamenlijke eigenaars komt. Het jongste reglement voor kleine verenigingen werkt andersom, met een lijst van wat privé is, waar de fundering vanzelfsprekend niet op staat. De eigenaar op de begane grond betaalt dus niet alleen, hoe vaak dat ook wordt geroepen. De kosten worden over alle eigenaars verdeeld volgens de verdeelsleutel uit jullie eigen reglement, meestal het breukdeel. Eén eerlijk voorbehoud hoort erbij. Het modelreglement is niet de akte, en jullie eigen splitsingsakte kan afwijken. Lees die dus altijd na, of lees eerst waar de grens tussen gemeenschappelijk en privé echt loopt. Voor een onderzoek geldt hetzelfde als voor herstel. Het is een kostenpost van de vereniging, en of het bestuur die zelf mag aangaan of de vergadering nodig heeft, hangt af van het drempelbedrag of de begroting. Precies daarom is die goedkope scan ook procedureel de logische eerste stap.
De buren zijn geen bijzaak
Bij panden in een aaneengesloten rij komt er een speler bij die veel besturen vergeten. Als jullie gebouw en het buurpand dezelfde scheidsmuur hebben, is die muur gezamenlijk eigendom van beide kanten, en de wet zegt kortweg dat zulke gedeelde zaken op kosten van alle mede-eigenaars worden onderhouden en zo nodig vernieuwd. De buurman moet noodzakelijk herstel dus dulden en meebetalen. Maar er zit een dure les in de rechtspraak verstopt. Een gerechtshof oordeelde in 2025 over precies zo'n zaak, een vereniging die de fundering van de gedeelde muur wilde herstellen en de helft van de kosten bij de buurman legde. De buurman moest het herstel inderdaad toelaten. Alleen hoefde hij niet de helft maar slechts een kwart te betalen, omdat de vereniging vooraf geen behoorlijk overleg met hem had gevoerd. Het recht stond aan de kant van de VvE, en toch kostte de aanpak haar een kwart van de rekening. De volgorde is dus niet eerst de aannemer en dan de buren, maar eerst koffie met de buren, met het onderzoeksrapport op tafel, en dan pas een plan. Dat is geen soft advies maar keiharde euro's.
Geld, eerlijk verteld
Funderingsherstel is duur, en dit artikel gaat dat niet wegpoetsen. Marktpartijen noemen voor een gemiddelde tussenwoning al gauw tienduizenden euro's, en een volledig nieuwe fundering kan per woning richting een ton of meer lopen. Dat zijn indicaties van commerciële partijen, geen normbedragen, en voor een appartementengebouw liggen ze weer anders. Maar zet er meteen de rekensom van de vereniging naast. Zo'n bedrag wordt over alle appartementen verdeeld, en collectief herstel is per woning bovendien goedkoper dan ieder voor zich. Het reservefonds is er precies voor dit soort uitgaven, de andere dan de gewone jaarlijkse kosten, en hoeveel daarin hoort is een eigen verhaal. Komt het fonds tekort, dan mag de vereniging lenen, tenzij het reglement dat uitdrukkelijk verbiedt. Een lening van de vereniging pakt bij verkoop bovendien gunstig uit. Wie vertrekt, komt van zijn deel van zo'n lening af, maar alleen als het bestuur die lening netjes heeft opgegeven in de verklaring bij de overdracht. Gaat dat mis, of gaat het om een gewone schuld, dan kan die een vertrokken eigenaar nog jaren achtervolgen. Wees tegelijk op je hoede voor twee hardnekkige verhalen. Er bestaat een landelijk fonds voor funderingsherstel, maar dat leent alleen aan individuele eigenaar-bewoners die de financiering nergens anders rondkrijgen. De vereniging zelf kan er niet terecht, hoe vaak dat ook anders wordt samengevat. En de rondzingende subsidiepercentages van negentig procent op onderzoek en dertig procent op herstel komen uit een advies aan het kabinet uit 2024, en dat advies is op dit punt nooit overgenomen. Wat er wel is, verschilt per plek. Zo kent Friesland voor het veenweidegebied een echte regeling waar ook verenigingen aan mee kunnen doen, met veertig procent subsidie tot een flink maximum per woning. Kijk dus bij de eigen gemeente en provincie, niet bij het landelijke fonds.
Verkopen, kopen en de waarheid op papier
Zodra een vermoeden op papier staat, hoort het bij de stukken die een verkopende eigenaar en zijn koper te zien krijgen. Bij elke overdracht geeft het bestuur via de notaris een verklaring af over wat de eigenaar schuldig is, waarvoor hij aansprakelijk is en hoe groot het reservefonds is. Wat er over de fundering in de notulen en het onderhoudsplan staat, hoort de koper daarnaast gewoon te krijgen. Vanzelf gaat dat niet, het bestuur moet het zelf op tafel leggen. Dat voelt voor een bestuur soms als de verkoopbaarheid van het hele blok schaden. Het omgekeerde is waar. Wie het stilhoudt, verplaatst het probleem naar een rechtszaak tussen koper en verkoper, en die lopen zelden goed af. Van vijf zaken over verborgen gebreken bij de rechter die voor dit artikel zijn nagelezen, won er precies één aan de koperskant, en dat was nu net geen funderingszaak. De uitkomst hangt telkens af van drie dingen. Belemmert het gebrek het normale gebruik van de woning, was het bij de koop bekend of kenbaar, en wat is er in het koopcontract afgesproken. Een ouderdomsclausule beschermt de verkoper daarbij niet automatisch, maar breekt ook niet automatisch. En wie net gekocht heeft en de ellende ontdekt, moet vooral snel en schriftelijk klagen bij de verkoper, want wie te lang stil blijft, verspeelt zijn rechten nog voor de inhoud aan bod komt. Voor de koperskant van dit verhaal is er de aankoopcheck.
Als de vergadering vastloopt
Funderingsbesluiten halen het slechtste en het beste in een vereniging naar boven. Voor wie het met een besluit oneens is, geldt een termijn die korter is dan bijna iedereen denkt. Binnen één maand moet het verzoek bij de kantonrechter liggen om het besluit te laten vernietigen, en die maand is fataal. Zet die termijn dus in de notulen bij elk zwaar besluit. Omgekeerd staat de eigenaar die wél wil terwijl de vergadering wegkijkt, niet machteloos. Wie zonder redelijke grond geen toestemming krijgt, of simpelweg geen antwoord, kan de kantonrechter om vervangende toestemming vragen, en die kan daarbij meteen vastleggen hoe de kosten worden verdeeld. En het bestuur zelf. Dat voert namens de vereniging het beheer over het gebouw en kan een serieus vermoeden dus niet eindeloos laten liggen. Hoe ver die verantwoordelijkheid precies reikt, is niet uitgemaakt, maar een bestuur dat de goedkope eerste stappen zet en vastlegt wat het weet, doet het in elk geval goed. Angst is bij funderingen een slechte penningmeester. De volgorde uit dit artikel, kijken, scannen, onderzoeken, overleggen en dan pas besluiten, is de goedkoopste route door een duur onderwerp.
Drie misverstanden op een rij
- Houten palen betekent paalrot. Een houten paal die onder water staat, niet door bacteriën is aangetast en niet wordt meegetrokken door zakkende grond, gaat heel lang mee. De vraag is niet of er hout onder je gebouw staat, maar of de paalkoppen droog staan en of de grond zakt.
- We staan op de risicokaart, dus onze fundering is slecht. De kaart toont aandachtsgebieden, geen pandoordelen. Zij is een reden om te kijken, niet om te reserveren. Alleen onderzoek aan het eigen pand zegt iets over de eigen fundering.
- Er is een landelijk fonds waar onze VvE kan lenen. Dat fonds leent alleen aan individuele eigenaar-bewoners met een smalle beurs. De vereniging regelt haar financiering zelf, en kijkt daarnaast bij de eigen gemeente en provincie of daar een subsidieregeling loopt.
Zo helpt SamenVvE
Bij funderingen is het geheugen van de vereniging het halve werk, en daar is het portaal goed in. Een bewoner die een nieuwe scheur ziet, maakt er een melding van met foto en datum, zodat signalen niet verdampen in een appgroep maar netjes op een rij komen te staan. Het onderzoeksrapport en de quickscan gaan in de documentenkluis, waar ze over vijf jaar nog net zo vindbaar zijn als vandaag. En in het meerjarenonderhoudsplan zet het bestuur de fundering gewoon als eigen post, met een jaar, een bedrag en een cyclus, zodat de reservering elk jaar meeloopt in plaats van pas bij de volgende scheur. Zo wordt een beladen woord een gewone regel in de planning, en dat is precies waar het thuishoort.
Bronnen bij dit artikel
- Burgerlijk Wetboek Boek 5, artikel 62 en artikel 65. Een scheidsmuur die twee gebouwen van verschillende eigenaars gemeen hebben is mandelig eigendom, en zulke gedeelde zaken worden op kosten van alle mede-eigenaars onderhouden en zo nodig vernieuwd.
- Burgerlijk Wetboek Boek 5, artikel 113, artikel 122 en artikel 126. De kosten van de fundering komen voor rekening van de gezamenlijke eigenaars en worden verdeeld in de verhouding die het reglement aanwijst, meestal het breukdeel; zwijgt het reglement, dan draagt elk appartementsrecht een gelijk deel. De vereniging houdt daarvoor het reservefonds aan en mag lenen tenzij het reglement dat verbiedt. Bij verkoop blijft een vertrekkende eigenaar hoofdelijk verbonden voor schulden van toen, tenzij het om een netjes opgegeven VvE-lening gaat, en de notaris hecht daarvoor de verklaring van het bestuur aan de akte.
- Burgerlijk Wetboek Boek 5, artikel 121 en artikel 130. Een eigenaar die zonder redelijke grond geen toestemming krijgt kan de kantonrechter om vervangende machtiging vragen, met een eigen kostenverdeling, en wie een besluit wil laten vernietigen heeft daarvoor maar één maand.
- Burgerlijk Wetboek Boek 7, artikel 17 en artikel 23. Of een gebrek aan de fundering non-conformiteit oplevert hangt af van het normale gebruik en van wat de koper wist of kon weten, en wie te lang wacht met klagen verspeelt zijn rechten.
- De modelreglementen bij splitsing, via notaris.nl. 1973 (artikel 2), 1983 (artikel 9), 1992 (artikel 9), 2006 (artikel 17), 2017 (artikel 11) en kleine VvE's 2021 (artikel 8). In vijf generaties staat de fundering met zoveel woorden bij de gemeenschappelijke gedeelten, in de zesde is zij dat via de lijst van wat juist privé is.
- Gerechtshof Den Haag, 10 juni 2025, ECLI:NL:GHDHA:2025:1065. De buurman moest het funderingsherstel van de gedeelde muur dulden, maar hoefde door gebrekkig vooroverleg van de VvE maar een kwart van de kosten te betalen in plaats van de helft.
- Rechtbank Rotterdam, 26 februari 2025, ECLI:NL:RBROT:2025:3457. Geen funderingszaak, maar wel de maatstaf die daar ook geldt, want de rechtbank verwierp het beroep van de verkoper op de ouderdomsclausule omdat de kopers redelijkerwijs niet hoefden te begrijpen dat die clausule alle aansprakelijkheid voor gebreken uitsloot.
- Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, wat is funderingsproblematiek. De signalen van een funderingsprobleem, de twee kwetsbare funderingstypen en de oorzaken van schade aan houten palen en aan een fundering op staal.